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2015年10月28日，教育部辦公廳、人力資源社會保障部辦公廳、財政部辦公廳公布了“國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計劃”第二批項目學(xué)校驗收結(jié)果，第二批371所項目學(xué)校的建設(shè)工作全部結(jié)束。受教育部職業(yè)教育與成人教育司委托，北京教育科學(xué)研究院職業(yè)教育與成人教育研究所作為第三方科研機構(gòu)，通過系統(tǒng)分析項目學(xué)校建設(shè)期間的狀態(tài)數(shù)據(jù)以及最終形成的系列成果，對第二批國家中職改革發(fā)展示范學(xué)校的建設(shè)效果進行全面客觀的總結(jié)和評價，以期更好地發(fā)揮項目對我國中等職業(yè)教育發(fā)展的輻射帶動作用。

經(jīng)過兩年多的建設(shè)，第二批項目學(xué)校圍繞“做改革創(chuàng)新的示范、提高質(zhì)量的示范和辦出特色的示范”的目標(biāo)，堅持改革創(chuàng)新，推進產(chǎn)教融合，加強內(nèi)涵建設(shè)，著力解決技術(shù)技能人才培養(yǎng)中的共性問題、深層次問題，取得了豐碩的建設(shè)成果，大幅提高了項目學(xué)校辦學(xué)條件和辦學(xué)水平，優(yōu)質(zhì)職教資源覆蓋面進一步擴展，代表國家職業(yè)教育辦學(xué)水平的品牌學(xué)校規(guī)模進一步擴大，職業(yè)教育改革試驗田的作用進一步發(fā)揮，示范輻射效應(yīng)日益顯著，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了強有力的技術(shù)技能人才支撐。

（一）拉動多方投入，70億資金支持項目學(xué)校建設(shè)

第二批項目學(xué)校建設(shè)在中央財政資金的引導(dǎo)下，拉動了地方財政的投入，調(diào)動了行業(yè)企業(yè)投入的積極性，形成了多元參與建設(shè)、共同推動發(fā)展的格局。中央財政、地方財政以及行業(yè)企業(yè)對第二批項目學(xué)校投入資金總量超過70億元，為項目學(xué)校建設(shè)提供了強有力的資金支持。其中中央財政投入資金37.7億元，占53.4%；，各級地方政府財政配套資金達到27.5億元，占39.0%；行業(yè)企業(yè)投入資金5.4億元，占7.6%。

（二）促進教育公平，優(yōu)質(zhì)職教資源分布更加均衡

第二批371所項目學(xué)校在全國各省、自治區(qū)、直轄市都有布點，其中215所在中西部地區(qū)，占58%；107所學(xué)校分布在縣域，占第二批項目學(xué)?？倲?shù)的28.3%，這一比例較第一批提升了近8個百分點。包括第一批分布在縣域內(nèi)的57所，目前全國164個縣擁有了國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校，優(yōu)質(zhì)職教資源已經(jīng)覆蓋了全國近5.74%的縣域（全國2856個縣級行政區(qū)劃單位）。這些學(xué)校已經(jīng)成為推動縣域經(jīng)濟社會發(fā)展、創(chuàng)造縣域人才紅利的重要力量。

（三） 提高社會關(guān)注，職業(yè)教育吸引力逐步增強

第二批項目學(xué)校建設(shè)取得豐碩成果，吸引了更多學(xué)生就讀，371所項目學(xué)校學(xué)歷教育在校生總數(shù)由1,887,580人增加到1,907,614人，其中學(xué)歷教育非全日制在校生人數(shù)增加尤為明顯，從218,118人增加到250,346人,增長了14.78%。第二批項目學(xué)校建設(shè)成效引起了社會廣泛關(guān)注，各級媒體新聞報告達到 ?22596篇，其中國家級媒體報道4631篇，省級媒體報道7436篇，省級以下媒體報道10529篇，校均被報道61次，成為廣大群眾了解中職教育、提升職業(yè)教育吸引力的重要窗口。

（一） 創(chuàng)新體制機制，職教集團覆蓋面達到90.3%?

項目學(xué)校不斷創(chuàng)新合作辦學(xué)體制機制，組建多元主體參與的職業(yè)教育集團，深入推進產(chǎn)教融合、校企合作，激發(fā)職業(yè)教育辦學(xué)活力，促進優(yōu)質(zhì)教育資源開放共享。第二批項目學(xué)校中有288所牽頭組建職教集團，占項目學(xué)?？倲?shù)的78%；牽頭組建了351個職教集團，參與的職教集團達818個，職教集團覆蓋面達90.3%；參與項目學(xué)校牽頭的職業(yè)教育集團的企業(yè)達到8685家，增加了77%；參與項目學(xué)校牽頭的職業(yè)教育集團的學(xué)校數(shù)和專業(yè)數(shù)為3095個和3312個，分別增長了51%和55%。

（二） 聚焦建設(shè)重點，形成優(yōu)秀典型案例百余個

項目學(xué)校加強重點專業(yè)建設(shè)，堅持走內(nèi)涵發(fā)展道路，強化辦學(xué)特色，深化人才培養(yǎng)模式與課程體系改革，加強師資隊伍建設(shè)，推進辦學(xué)體制機制創(chuàng)新與校企合作，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。第二批項目學(xué)校共建設(shè)重點專業(yè)（點）1435個、特色項目539個，在辦學(xué)模式改革、培養(yǎng)模式改革、教學(xué)模式改革、教育內(nèi)容創(chuàng)新、內(nèi)部管理創(chuàng)新、教師隊伍建設(shè)、評價模式改革以及數(shù)字化教學(xué)資源等重點建設(shè)內(nèi)容方面形成典型案例1000余個，經(jīng)專家評審遴選出最具代表性、能引領(lǐng)中職教育改革的優(yōu)秀案例109個，成為其他中等職業(yè)學(xué)校的教育教學(xué)改革的樣本。

（三）堅持內(nèi)培外引，雙師型教師比例增加15%

項目學(xué)校不斷創(chuàng)新人事分配制度，堅持內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進相結(jié)合，形成吸引人才、留住人才的激勵機制。一方面加大專任教師的培養(yǎng)力度，完善教師培養(yǎng)、評聘和考核制度，大力提高教師的德育工作能力、專業(yè)教學(xué)能力、實訓(xùn)指導(dǎo)能力等綜合素質(zhì)。另一方面著力改善教師隊伍結(jié)構(gòu)，加大兼職教師的引進力度，聘用有實踐經(jīng)驗的行業(yè)專家、企業(yè)技術(shù)人員和社會能工巧匠等擔(dān)任兼職教師。同時推動教師在職進修和企業(yè)實踐制度落地，加大專業(yè)帶頭人、骨干教師和中青年教師培養(yǎng)力度，提高隊伍整體水平。

第二批項目學(xué)校師資隊伍條件顯著改善，專任教師達到91189人，專業(yè)課教師61813人，骨干教師23094人，“雙師型”教師54000人，較建設(shè)前分別增加了5%、8%、46%和15%。專任教師學(xué)歷學(xué)位明顯提升，具有研究生學(xué)歷或?qū)W位的專任教師由7929人增加到10611人，占比由9.1%提升到11.6%；具有高級職稱的專任教師由24979人增加到27756人，占比由28.8%提升到30.4%。兼職教師發(fā)揮重要作用，來自行業(yè)企業(yè)的兼職教師達到17897人，承擔(dān)教學(xué)任務(wù)達到230萬學(xué)時，比建設(shè)前分別增加了45.1%和50.3%。教師培訓(xùn)富有成效，用于教師培養(yǎng)培訓(xùn)經(jīng)費占學(xué)校教師工資總額的比例由4.98%增加到6.68%，參加省級以上培訓(xùn)及出國培訓(xùn)的專任教師由13674人增加到24852人，有27.8%的專任教師在建設(shè)期間參加過高水平培訓(xùn)。專業(yè)教師企業(yè)實踐累計人天數(shù)達到948509人天，人均15天，是建設(shè)前的1.3倍。

（四）促進共建共享，數(shù)字化教學(xué)資源總量翻番

項目學(xué)校在加強信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)上，以“實施國家示范性職業(yè)學(xué)校數(shù)字化資源共建共享計劃”為抓手，以合作共建為基礎(chǔ)，以開放共享為目標(biāo)，以促進職業(yè)教育教學(xué)與信息技術(shù)全面深度融合為主線，廣泛參與、協(xié)同共建、開放共享，形成了產(chǎn)教結(jié)合、校企合作、校校聯(lián)盟的工作機制，開發(fā)、公布和共享了一批支撐職業(yè)教育教學(xué)、實訓(xùn)、科研、服務(wù)和管理等關(guān)鍵業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、高水平的優(yōu)質(zhì)教育資源，調(diào)動了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，提高了學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)效率，增強了學(xué)生應(yīng)用信息技術(shù)學(xué)習(xí)、工作的能力，加快了學(xué)校信息化建設(shè)步伐，提高了學(xué)校管理的規(guī)范化、現(xiàn)代化和信息化水平，推動了職業(yè)教育信息化進程。

第二批項目學(xué)校數(shù)字化校園建設(shè)成效顯著，校園網(wǎng)（主干網(wǎng)）帶寬均達到1000M水平；校園網(wǎng)節(jié)點達到646196個，增長了74%；多媒體教室27753間，增加了53%；數(shù)字化教學(xué)資源庫的專業(yè)達到2689個，是建設(shè)前的2倍；數(shù)字化專業(yè)課程達到16671門，是建設(shè)前的1.9倍；網(wǎng)絡(luò)課程達到8468門，是建設(shè)前的5.6倍；多媒體數(shù)字教學(xué)資源總量達到2605TB，與建設(shè)前相比實現(xiàn)了翻番。

（五）增強基礎(chǔ)能力，校內(nèi)實訓(xùn)工位新增1/3

在地方政府和舉辦方的大力支持下，項目學(xué)校大力加強基礎(chǔ)能力建設(shè)，校內(nèi)實訓(xùn)基地建設(shè)步伐明顯加快，辦學(xué)條件顯著改善，為提高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量奠定了良好基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)表明，第二批項目學(xué)校建筑總面積達到3728萬平米，校均突破10萬平米，增長了7%；教學(xué)儀器設(shè)備總值新增36.9億元，校均新增設(shè)備值近1000萬元，增長了34.4%；校內(nèi)實訓(xùn)室新增7183個，校均新增19個，增長了34.6%；校內(nèi)實訓(xùn)設(shè)備新增34.3億元，校均新增924萬元，增長了33.6%；新增校內(nèi)實訓(xùn)工位近21萬個，校均新增560個，增幅達到1/3。

（六） 拓展交流合作，國際合作培養(yǎng)學(xué)生過萬人

項目學(xué)校堅持“走出去”與“引進來”相結(jié)合，充分借鑒職業(yè)教育發(fā)達國家的辦學(xué)理念，加大國際優(yōu)質(zhì)職教資源引進的力度，在專業(yè)建設(shè)、課程改革、師資培養(yǎng)等方面開展深入合作，結(jié)合中國企業(yè)“走出去”的需要，在學(xué)生培養(yǎng)、學(xué)生互換、學(xué)分互認(rèn)等方面合作步伐明顯加快，并在招收留學(xué)生方面取得重大突破。據(jù)統(tǒng)計，第二批項目學(xué)校國際合作開設(shè)專業(yè)264個、國際合作開發(fā)課程602門、國際合作編寫教材128本，分別增長了1.1倍、1.7倍和4.1倍；引進國外課程393門、引進國際證書193個、聘請外籍教師269人，分別增加了147%、91%和52%；國際合作培養(yǎng)學(xué)生14053人、國外就業(yè)3338人、接收外籍學(xué)生1054人，都較建設(shè)前有明顯提升。

（七）強化文化育人，促進職業(yè)技能和職業(yè)精神融合

項目學(xué)校在注重學(xué)生技能提升的同時，起來越重視營造良好的育人文化，積極推進產(chǎn)業(yè)文化進教育、工業(yè)文化進校園、優(yōu)秀企業(yè)文化進課堂，探索促進職業(yè)技能和職業(yè)精神融合的有效途徑。項目學(xué)校積極開展培育和踐行社會主義核心價值觀活動，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，大力支持學(xué)生社團建設(shè)，打造文化育人平臺。各類學(xué)生社團開展技能競賽、文化活動、公益活動等形式各樣的活動，豐富學(xué)生課余活動，拓寬學(xué)生視野，促進知識向能力的轉(zhuǎn)化，為學(xué)生綜合素質(zhì)提高發(fā)揮了重要作用。

（一） 職業(yè)技能顯著增強，學(xué)生技能大賽獲獎增加7成

第二批項目學(xué)校畢業(yè)生“雙證書”獲取率一直保持高水平，各級職業(yè)技能競賽獲獎數(shù)持續(xù)增加，學(xué)生職業(yè)技能不斷提升。數(shù)據(jù)顯示，項目學(xué)校畢業(yè)生“雙證書”獲取率增至96.7%，上升了3.3個百分點。學(xué)生在省級、國家級和國際技能競賽中獲獎數(shù)分別達到30104、5345和104個，較建設(shè)前增加7成。

（二） 就業(yè)水平保持高位，畢業(yè)生初次就業(yè)率達到98.4%

第二批項目學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率持續(xù)攀高，繼續(xù)深造學(xué)習(xí)的比例穩(wěn)步增長，畢業(yè)生就業(yè)呈持續(xù)向好的態(tài)勢。數(shù)據(jù)表明，項目學(xué)校學(xué)歷教育在校生規(guī)模已突破190萬人。本年度應(yīng)屆畢業(yè)生超過54.6萬人，畢業(yè)生初次就業(yè)率由97.1%提升到98.4%；升入高職院校和普通本科高校的比例由10.7%增加到13.9%。

（三）就業(yè)質(zhì)量持續(xù)向好，畢業(yè)生起薪平均增長500元

項目學(xué)校畢業(yè)生專業(yè)對口率穩(wěn)步提升，初次就業(yè)平均月薪明顯增長，用人單位滿意度明顯提高，畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量持續(xù)向好。據(jù)統(tǒng)計，項目學(xué)校畢業(yè)生專業(yè)對口率達到88.3%，較之前提升3.2個百分點；用人單位滿意度從92.4%提升了95.2%；畢業(yè)生初次就業(yè)平均月薪達到2100元，較建設(shè)前增長了近500元。

（一） 促進技術(shù)技能積累，技術(shù)服務(wù)到款額超2億元

項目學(xué)校緊貼企業(yè)需求，與國有大中型企業(yè)、省級以上行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)以及高校合作共建研發(fā)中心，與企業(yè)高級專業(yè)技術(shù)人才、行業(yè)中有影響力的領(lǐng)軍人物、公認(rèn)的高水平能工巧匠合作共建技能大師工作室，校企共建技術(shù)服務(wù)團隊，開展應(yīng)用技術(shù)研究，為中小微企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，開展技術(shù)工藝咨詢、 產(chǎn)品制作、管理改良等服務(wù)，促進技術(shù)技能積累和創(chuàng)新。兩年來，項目學(xué)校與企業(yè)共建研發(fā)中心由216個增加到574個，增長了165.6%；開展的生產(chǎn)、咨詢、技術(shù)服務(wù)項目由3496個增加到6481個，增長85%；申請專利達到1023個，增長82%；技術(shù)服務(wù)到款額達到2.3億，增長77%。

（二）創(chuàng)造人力資源紅利，職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模達2千萬人天

項目學(xué)校依托專業(yè)優(yōu)勢建設(shè)職業(yè)技能鑒定所、公共實訓(xùn)基地、繼續(xù)教育基地等，面向社會開展各類職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定，有效提高了當(dāng)?shù)貏趧诱叩氖芙逃?，不僅讓沒有技術(shù)技能的勞動者擺脫了就業(yè)難的困境，更為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了人才紅利，在解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾中發(fā)揮了重要作用。兩年來，第二批項目學(xué)校鑒定工種數(shù)達到8256個，較之前增加了32%；職業(yè)培訓(xùn)總規(guī)模達到2000萬人天，增長了29%；培訓(xùn)企業(yè)員工610萬人天，增長64%；職業(yè)培訓(xùn)總收入達到5.4億元，增長了38%。

（三）提高居民生活品質(zhì)，學(xué)校服務(wù)社區(qū)超2百萬人天

社區(qū)是社會的細胞,是社會和諧的基礎(chǔ)，為社區(qū)服務(wù)是職業(yè)學(xué)校的重要職能。項目學(xué)校不斷強化社區(qū)服務(wù)功能，面向社區(qū)開放教育資源，面向社區(qū)開展了在職人員的崗位培訓(xùn)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)、外來人群適應(yīng)城區(qū)社會生活培訓(xùn)等各類培訓(xùn)活動，為提高居民生活品質(zhì)、促進社會和諧發(fā)揮了重要作用。兩年來，項目學(xué)校面向社區(qū)開放學(xué)校資源2.7萬余天，增長42%；服務(wù)社區(qū)超過200萬人天，增長49%；培訓(xùn)社區(qū)居民42.5萬人次，增長27%。

（四） 服務(wù)全面小康戰(zhàn)略，助力精準(zhǔn)扶貧攻堅計劃

為落實全面建成小康社會的國家戰(zhàn)略，各地積極教育扶貧攻堅計劃，把發(fā)展職業(yè)教育作為教育扶貧的重要內(nèi)容，中職示范學(xué)校在其中發(fā)揮了重要作用。項目學(xué)校積極整合職教資源,為實施精準(zhǔn)扶貧奠定堅實基礎(chǔ)；及時優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)和調(diào)整專業(yè)設(shè)置，為實施精準(zhǔn)扶貧創(chuàng)造良好條件；大力強化技能培訓(xùn)，為實施精準(zhǔn)扶貧提供堅強保障；努力加強師資建設(shè)，為實施精準(zhǔn)扶貧給予支撐。第二批項目學(xué)校結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，積極實施面向農(nóng)村或貧困地區(qū)的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，培養(yǎng)出一大批新型農(nóng)民和在二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的技術(shù)技能人才，提高學(xué)生的就業(yè)能力和致富技能，促進勞動力轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)“上學(xué)一人、就業(yè)一個、脫貧一家”，成為人力資源開發(fā)、服務(wù)扶貧攻堅的最有效手段。