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《巡視利劍》第二集:司法部原政治部主任盧恩光金錢(qián)開(kāi)道、造假買(mǎi)官


盧恩光(司法部原政治部主任):我就是個(gè)官迷。想想自己走過(guò)的這20多年的路,就像夢(mèng)一樣,就像一場(chǎng)噩夢(mèng),自己瘋了。

【解說(shuō)詞】調(diào)查發(fā)現(xiàn),盧恩光是一名年齡造假、學(xué)歷造假、入黨材料造假、工作經(jīng)歷造假、家庭情況造假的“五假干部”。這是改革開(kāi)放以來(lái)一起罕見(jiàn)的個(gè)人情況全面造假,金錢(qián)開(kāi)道、投機(jī)鉆營(yíng)、跑官買(mǎi)官,從一名私營(yíng)企業(yè)主一步步變身為副部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的典型案件。盧恩光的嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題得以浮出水面,源于中央巡視組巡視司法部時(shí),核查他入黨材料時(shí)的一個(gè)發(fā)現(xiàn)。

陳毓江(時(shí)任中央第六巡視組副組長(zhǎng)):發(fā)現(xiàn)他是1990年填報(bào)的入黨志愿書(shū),有這樣的表述,說(shuō)學(xué)習(xí)鄧小平同志南巡講話精神,大家知道小平同志南巡講話是發(fā)生在1992年,兩年以前就能夠?qū)W習(xí)兩年以后的小平同志的講話精神,那么很顯然他這個(gè)入黨的材料是偽造的,或者說(shuō)是后補(bǔ)的。

【解說(shuō)詞】發(fā)現(xiàn)這個(gè)重大疑點(diǎn)后,巡視組對(duì)盧恩光的全部檔案進(jìn)行了更詳細(xì)核查,發(fā)現(xiàn)了更多可疑細(xì)節(jié)。

陳毓江:80年代盧恩光在山東工作的時(shí)候,那在最基層,他是民辦中學(xué)教師,同時(shí)又是鄉(xiāng)黨委副書(shū)記,又同時(shí)他又是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人。這三個(gè)身份能在一個(gè)人身上,這就很奇怪了。

【解說(shuō)詞】巡視期間,盧恩光恰好是司法部黨組與中央巡視組進(jìn)行聯(lián)絡(luò)的負(fù)責(zé)人,經(jīng)常要和巡視組打交道。通過(guò)觀察,巡視組更感到他檔案里的造假內(nèi)容,應(yīng)該不止入黨材料一項(xiàng)。

陳毓江:看他干部履歷表,又有法學(xué)的博士后的研究經(jīng)歷,同時(shí),又是管理學(xué)的博士,但是跟他接觸看他言談舉止,跟他這些這么高的學(xué)歷、這么高的研究能力,好像不太沾邊,相反倒是覺(jué)得他在拉關(guān)系、套近乎、曲意逢迎這方面,這個(gè)能力倒是挺強(qiáng)的。

【解說(shuō)詞】巡視組將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索移交中央紀(jì)委,隨著調(diào)查展開(kāi),盧恩光20多年金錢(qián)開(kāi)道、造假買(mǎi)官之路一步步被還原。

【字幕:盧恩光老家 山東省聊城市陽(yáng)谷縣高廟王鄉(xiāng)】

【解說(shuō)詞】20多年前,盧恩光在老家其實(shí)是個(gè)小有名氣的私營(yíng)企業(yè)主。這家現(xiàn)在已經(jīng)半停產(chǎn)的工廠,當(dāng)年生產(chǎn)的諾亞雙層玻璃杯暢銷(xiāo)全國(guó)。盧恩光腦子靈活,愛(ài)搞小發(fā)明,雙層玻璃杯這個(gè)點(diǎn)子讓他迅速攢下上億身家。但他信奉“萬(wàn)般皆下品,唯有當(dāng)官高”,一心只想當(dāng)官,而且達(dá)到了癡狂程度。

盧恩光:就是覺(jué)得干什么事兒都沒(méi)有當(dāng)官有身份。尤其你看,當(dāng)時(shí)那個(gè)年代,不管你多大的企業(yè)老板,跟縣里科局的人在一塊吃飯,那企業(yè)老板都得坐在下面,都是科局的人你得讓到上首去。

【解說(shuō)詞】1992年盧恩光看到鄉(xiāng)里有的企業(yè)老板名片上印著“公司黨委書(shū)記”的頭銜,深感羨慕,萌生了混入黨內(nèi)的念頭。

盧恩光:我這個(gè)入黨,突擊入黨。我突擊入黨,這一開(kāi)始入黨目的就不純。你入了黨之后,咱們可以成立黨支部,可以當(dāng)這個(gè)書(shū)記,多個(gè)官銜。

【解說(shuō)詞】如果按正常程序,從申請(qǐng)到入黨需要一到兩年時(shí)間,盧恩光嫌這太慢了。他找到時(shí)任高廟王鄉(xiāng)黨委書(shū)記的李恒軍幫忙,李恒軍收了盧恩光5000元錢(qián),突擊發(fā)展他入黨?!度朦h申請(qǐng)書(shū)》和《入黨志愿書(shū)》是1992年同時(shí)寫(xiě)的,同時(shí)交的,為了看起來(lái)更合理,特意把申請(qǐng)書(shū)時(shí)間往前倒簽了兩年,因此鬧出了1990年就穿越到1992年鄧小平南巡講話的大笑話。

李恒軍(時(shí)任高廟王鄉(xiāng)黨委書(shū)記):申請(qǐng)書(shū)、志愿書(shū)填寫(xiě)了,就是開(kāi)黨委會(huì)的時(shí)候得把志愿書(shū)拿上去,有一個(gè)人介紹,最后表決通過(guò)。說(shuō)實(shí)話就是連參加黨委會(huì)的其他副書(shū)記、黨委成員也不看,就是有一個(gè)人介紹介紹,最后通過(guò)。

【解說(shuō)詞】混入黨內(nèi)后,盧恩光又通過(guò)工作經(jīng)歷造假混入公職人員隊(duì)伍。盧恩光的企業(yè)當(dāng)時(shí)掛靠在高廟王鄉(xiāng)中學(xué),他請(qǐng)托時(shí)任校長(zhǎng)幫他出具假的民辦教師履歷材料,再用它申報(bào)轉(zhuǎn)為公辦教師,獲得國(guó)家干部身份。

張慶祥(時(shí)任高廟王鄉(xiāng)中學(xué)校長(zhǎng)):我這事有責(zé)任,幫助他造假,一沒(méi)教過(guò)課,二沒(méi)上學(xué)校上過(guò)一天班。

【解說(shuō)詞】1993年,聊城地區(qū)出臺(tái)“民營(yíng)企業(yè)家掛職科技副鄉(xiāng)長(zhǎng)”政策,盧恩光覺(jué)得機(jī)遇來(lái)了。他通過(guò)一番又跑又送,當(dāng)上了高廟王鄉(xiāng)科技副鄉(xiāng)長(zhǎng)。

姜峰(時(shí)任陽(yáng)谷縣委組織部長(zhǎng)):他上辦公室,給放到桌上。現(xiàn)金,有時(shí)候掂著煙,報(bào)紙包著,一撂那。臨走他說(shuō)這是我個(gè)人一點(diǎn)心意。

安世銀(時(shí)任陽(yáng)谷縣縣委書(shū)記):這個(gè)放在玻璃杯里,把錢(qián)放在里邊,說(shuō)給你拿了幾個(gè)杯子,你到那兒給我宣傳宣傳。

【解說(shuō)詞】雖然科技副鄉(xiāng)長(zhǎng)只是個(gè)掛名虛職,但盧恩光覺(jué)得終于當(dāng)官了,十分高興。

盧恩光:那時(shí)候就覺(jué)得,我已經(jīng)光宗耀祖了,到我父母墳前,那真是好好地祭拜一番。誰(shuí)要是再喊盧董事長(zhǎng)、盧總,那時(shí)候心里就覺(jué)得不懂事, 我都副鄉(xiāng)長(zhǎng)了。

【解說(shuō)詞】很快,盧恩光又被任命為鄉(xiāng)黨委副書(shū)記,職務(wù)由虛變實(shí),實(shí)現(xiàn)了仕途真正起步。1997年底,陽(yáng)谷縣四大班子換屆,盧恩光覺(jué)得解決副縣級(jí)將是關(guān)鍵一步,于是不惜花重金多方請(qǐng)托。

汪文耀(時(shí)任陽(yáng)谷縣委副書(shū)記):他進(jìn)入了副縣級(jí)干部預(yù)備考察人選,差額、用三個(gè)考察五個(gè),這個(gè)時(shí)候他找過(guò)我。

張敬濤(時(shí)任聊城市委書(shū)記):一萬(wàn)兩萬(wàn)三萬(wàn)四萬(wàn),所以說(shuō)你追都追不上他,放下就走。

【解說(shuō)詞】高廟王鄉(xiāng)、陽(yáng)谷縣、聊城市的多名主要領(lǐng)導(dǎo)干部放棄黨性原則,在用人關(guān)口上開(kāi)綠燈,盧恩光順利當(dāng)上了縣政協(xié)副主席,成了副縣級(jí)。但他發(fā)現(xiàn)人們?nèi)匀恢荒盟?dāng)老板,不拿他當(dāng)領(lǐng)導(dǎo),頓感失落,懊惱不已。

盧恩光:沒(méi)人拿我當(dāng)過(guò)副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,從心里還是把我當(dāng)一個(gè)企業(yè)老板看待。我當(dāng)時(shí)就在日記上寫(xiě)的,沒(méi)有這個(gè)殼產(chǎn)生不了我,脫不開(kāi)這個(gè)殼長(zhǎng)不大。

【解說(shuō)詞】盧恩光所說(shuō)的“殼”就是給他帶來(lái)巨額財(cái)富的企業(yè),為謀求仕途發(fā)展,他逐步把企業(yè)轉(zhuǎn)移到哥哥、侄子等人的名下,但實(shí)際上他開(kāi)設(shè)的注冊(cè)資本總額上億的5家企業(yè),直到落馬都是他自己在幕后嚴(yán)密控制,實(shí)質(zhì)上形成了集官商于一身的互利關(guān)系。

盧恩光:主要原因自己還是貪,經(jīng)濟(jì)利益、貪心。再一個(gè)原因掙了錢(qián)拿過(guò)來(lái)之后行賄、犯罪,買(mǎi)職務(wù)級(jí)別,買(mǎi)官。

【解說(shuō)詞】滿(mǎn)腦子封建官本位思想的盧恩光,制造了和企業(yè)脫離的假象后認(rèn)為完成了身份轉(zhuǎn)變,又開(kāi)始了向上一級(jí)的“沖刺”。這一次他的目光投向了省城,開(kāi)道手法仍然是大把撒錢(qián)。19995月,山東省政協(xié)因人設(shè)崗,增設(shè)魯協(xié)科技開(kāi)發(fā)服務(wù)中心,將盧恩光調(diào)任中心副主任。一年多后,又任命他為中心主任,成了正處級(jí)干部。

袁義法(時(shí)任山東省政協(xié)辦公廳主任):黨組會(huì)上大家都同意把他調(diào)來(lái),干這個(gè)科技開(kāi)發(fā)服務(wù)中心,來(lái)為機(jī)關(guān)創(chuàng)收,為機(jī)關(guān)發(fā)福利創(chuàng)收。完成任務(wù)以后,平常上班他來(lái)不來(lái)我們不管。

【解說(shuō)詞】黨組會(huì)都認(rèn)可了,組織人事部門(mén)也就抱著走過(guò)場(chǎng)的心態(tài),不僅不認(rèn)真把關(guān),甚至明明發(fā)現(xiàn)問(wèn)題也不深究。當(dāng)時(shí)就發(fā)現(xiàn)他的檔案嚴(yán)重不全,學(xué)歷、任免文件、工資表等重要內(nèi)容缺失,但工作人員只是要求盧恩光把檔案補(bǔ)全,至于補(bǔ)來(lái)的材料是真是假,沒(méi)人關(guān)心。

朱星光(時(shí)任山東省政協(xié)辦公廳人事處處長(zhǎng)):真的假的,肯定是搗過(guò)來(lái)了,然后給他放進(jìn)去了。檔案里面這些東西是全的,上面來(lái)考察我,我沒(méi)有少東西,等于我交差了就行了。

【解說(shuō)詞】盧恩光就此有了完整的檔案,他的下一個(gè)目標(biāo)是進(jìn)京做官。中國(guó)殘聯(lián)下屬的華夏時(shí)報(bào)社成了他進(jìn)京的第一塊跳板。2001年,他安排自己的企業(yè)拿出500萬(wàn)元,通過(guò)其它企業(yè)捐助給報(bào)社,謊稱(chēng)是自己拉來(lái)的捐款,因此得以調(diào)入華夏時(shí)報(bào)社任職,成為副局級(jí)。2003年為了能順利提任正局級(jí),他再次拉來(lái)了1000萬(wàn)所謂“贊助”,其實(shí)同樣是自己企業(yè)掏的。

盧恩光: 我當(dāng)時(shí)不承認(rèn)是我自己的錢(qián),我說(shuō)我給你們拉的贊助。就是為了體現(xiàn)自己的政績(jī),有能力吧。

【動(dòng)畫(huà)展示1997-2003盧恩光崗位、級(jí)別變化】

【解說(shuō)詞】1997年到2003年,是盧恩光仕途的高速發(fā)展期。這段時(shí)期,他一年換一崗,六年提六級(jí),從鄉(xiāng)到縣再到省再到北京,從副科級(jí)到正局級(jí),火箭速度的背后是金錢(qián)助推。

盧恩光:這就是經(jīng)商形成的一種惡習(xí),送錢(qián)是習(xí)慣,不給人錢(qián)就覺(jué)得這個(gè)事兒好像就缺點(diǎn)什么似的。

【解說(shuō)詞】雖然已經(jīng)進(jìn)了北京,成了正局級(jí),但盧恩光認(rèn)為報(bào)社不是黨政機(jī)關(guān),不是從政的主戰(zhàn)場(chǎng),一心想調(diào)入政法、組織、紀(jì)檢等系統(tǒng)。為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo),盧恩光把鉆營(yíng)升遷當(dāng)作事業(yè),把所謂的商業(yè)成功模式復(fù)制到政治生活中。

盧恩光:制定了三個(gè)狠抓、兩個(gè)滿(mǎn)意,三個(gè)狠抓就是狠抓工作,狠抓領(lǐng)導(dǎo),狠抓群眾。滿(mǎn)意就是讓領(lǐng)導(dǎo)滿(mǎn)意,讓群眾滿(mǎn)意。他關(guān)注的事兒你得干好,他重視的事兒干好,再一個(gè)牽扯到大家利益的事兒你得干好。

【解說(shuō)詞】調(diào)到司法部后,盧恩光在司法部附近租了房子,七年多時(shí)間很少回家,一門(mén)心思投機(jī)鉆營(yíng)。每晚回到租住房都要反思當(dāng)天情況,多年來(lái)每天睡覺(jué)前默誦“知足常樂(lè),老天厚愛(ài),你已功成名就,睡覺(jué)”;早晨醒來(lái)再激勵(lì)自己繼續(xù)“奮斗”,默誦“不知足常進(jìn)取,功名就在前邊,努力前行?!?/span>

盧恩光:每天早晨就是再困,到那個(gè)點(diǎn)就是周末我也不允許自己睡懶覺(jué),你該起床了,功名就在前面。就警告自己,堅(jiān)定不移地往前走,走到哪兒算哪兒。

【解說(shuō)詞】盧恩光能調(diào)入司法部并成為副部級(jí)干部,司法部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)有重大責(zé)任。當(dāng)年盧恩光為了經(jīng)營(yíng)和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系花了大力氣,也因此在組織選拔副部級(jí)干部時(shí)得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的多次推薦。

李源偉(中央紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室工作人員):他對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的生活可以說(shuō)關(guān)心照顧得無(wú)微不至。每周都去給領(lǐng)導(dǎo)同志家里送菜、水果、各種肉食、半成品,什么書(shū)架壞了,釘釘修修補(bǔ)補(bǔ)的這種小事,全是他在搞服務(wù)。

【解說(shuō)詞】能成為副部級(jí)甚至超出了盧恩光自己的想象,讓他自己也開(kāi)始覺(jué)得不踏實(shí)。巡視期間,雖然他并不知道檔案正在被重點(diǎn)查看,但心情整天高度緊張。

盧恩光:提了副部以后,中央又提出來(lái)從嚴(yán)治黨,也覺(jué)得當(dāng)了副部也未必是好事。

【解說(shuō)詞】副部級(jí)意味著是中管干部了,也就成了中央巡視組、中央紀(jì)委都要重點(diǎn)監(jiān)督的對(duì)象,而一個(gè)靠各種造假拼湊起來(lái)的假人,注定是經(jīng)不起查的。盧恩光其實(shí)只斷斷續(xù)續(xù)讀完了高中,隨著職級(jí)不斷晉升,他不斷“完善”自己的學(xué)歷,后來(lái)的本科、碩士、博士文憑,都是或靠買(mǎi)、或靠送、或靠混得來(lái)的。盧恩光年齡也造假,由1958年篡改為1965年,一下小了7歲,使得他在歷次干部選拔中有了年齡優(yōu)勢(shì)。家庭情況也嚴(yán)重造假,他共有七名子女,但只填報(bào)了兩名,其它五名子女均通過(guò)假手續(xù)落戶(hù)在其它親戚家。連盧恩光這個(gè)名字都不是本名,而是自己改的,恩光二字意思是“感恩父母、光宗耀祖”。

盧恩光:我就在家里都不允許(孩子)他們叫爹叫爸爸,不允許,要不叫姨夫叫什么的,我說(shuō)別出去,喊走了嘴。可以說(shuō)你這些造假,你所獲得的這些利益。一方面跟你自身這是筋骨相連,就好像戴著假面具,就是粘到臉上了,跟骨頭都長(zhǎng)一堆了,沒(méi)有膽量,或者沒(méi)這個(gè)智慧摘下來(lái)。

【解說(shuō)詞】盧恩光極度扭曲的價(jià)值觀,固然是導(dǎo)致這一切的重要原因,但更需要反思的,是他升遷路上的各級(jí)黨組織。20多名不同層級(jí)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部收受賄賂,多個(gè)相關(guān)單位黨組織不僅沒(méi)有監(jiān)督,連基本的管理都談不上。不少收過(guò)盧恩光好處的人后來(lái)聽(tīng)說(shuō)他成了副部級(jí),自己也覺(jué)得實(shí)在荒唐,但他們自己也正是這荒唐后果的釀造者之一。

安世銀:我有錯(cuò)誤,而且有些錯(cuò)誤很?chē)?yán)重。叫我喊他政治部盧主任,我這腦子自己都接受不了。

張敬濤:盧恩光這樣的人能當(dāng)副部級(jí)干部嗎,但是剛才我跟你談的這個(gè)問(wèn)題,那為什么在你這個(gè)關(guān)口上,為什么沒(méi)有把他卡住呢。

【解說(shuō)詞】盧恩光雖然是個(gè)極端案例,但這如同一面鏡子,照出了全面從嚴(yán)治黨的重大意義,也反射出黨內(nèi)政治生活存在問(wèn)題。現(xiàn)在,盧恩光案相關(guān)的各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,包括省部級(jí)干部都因管黨治黨失職失責(zé)被嚴(yán)肅追責(zé),警示所有黨員干部堅(jiān)守紀(jì)律底線,保持清正廉潔,做合格共產(chǎn)黨員。