【解說】腐敗在哪里，反腐利劍就指向哪里;哪個領域的腐敗現(xiàn)象突出，就集中整治哪個領域的腐敗。黨的二十大以來，按照中央紀委國家監(jiān)委和省委部署要求，全省紀檢監(jiān)察機關堅持個案查處與系統(tǒng)整治相結合，緊盯自然資源、醫(yī)藥、水利、金融等權力集中、資金密集、資源富集的領域，縱深推進反腐敗斗爭，查、改、治一體發(fā)力，一個行業(yè)一個行業(yè)抓，一個領域一個領域治，堅決查處了一批行業(yè)性、系統(tǒng)性腐敗問題，堅決整肅上梁不正下梁歪的行業(yè)風氣，堅決破除行業(yè)系統(tǒng)頑瘴痼疾，堅決清除各類風險隱患。

【解說】自然資源部門履行國有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地等自然資源資產(chǎn)所有者職責，具有土地使用、礦業(yè)權設置等行政審批權和違規(guī)違法占有使用土地、違規(guī)違法開采礦產(chǎn)資源等行政執(zhí)法權，屬于權力相對集中、項目資金密集的行業(yè)，權力尋租空間大、被“圍獵”的風險高。

【解說】2024年5月18日，省自然資源廳黨委書記、廳長周文任上被查。不到兩個星期，其前任原省國土資源廳黨組書記、廳長朱立軍被查。加上前期被查的周從啟(原省國土資源廳黨組成員、副廳長)和吳月平(省自然資源廳原黨委委員、副廳長)等，黨的二十大以來，全省自然資源系統(tǒng)共有15名廳級干部、56名處級干部和1239名科級及以下干部被各級紀檢監(jiān)察機關查處，形成強大震懾。

【解說】梳理這些案件可以發(fā)現(xiàn)，自然資源系統(tǒng)腐敗問題呈現(xiàn)出違紀違法干部多層次，涉及土地、礦產(chǎn)等多領域，涵蓋審批、買賣、生產(chǎn)等多環(huán)節(jié)的特點。

【解說】朱立軍和周文作為全省自然資源系統(tǒng)的先后兩任“一把手”，都是“靠資源吃資源”的典型。周文主要是“靠礦吃礦”，她在煤礦整合、煤礦擴界擴能、礦區(qū)治理項目等方面為不法商人提供幫助，大肆收受巨額賄賂。而朱立軍主要是“靠土地吃土地”。

【同期聲】朱立軍

我的這個職務犯罪，全部都發(fā)生在我擔任貴州省國土資源廳的廳長期間，造成了很惡劣的影響。

【解說】朱立軍在原省國土資源廳擔任黨組書記、廳長近10年之久，貪腐過程中主要利用手中權力在國土資源領域為相關公司及個人獲取建設用地指標等方面提供幫助，這在他受賄數(shù)額最大的一件事情上得到集中體現(xiàn)。

【解說】2010年，某公司在貴州承接了一個大型房地產(chǎn)項目，項目啟動后，項目負責人張某經(jīng)常找朱立軍解決一些用地方面的難題。

【同期聲】朱立軍

我當時總結就是第一個它的體量大，要用更多的建設用地指標。第二個他們占用很多耕地，而且有些耕地是基本農(nóng)田，所以難度也很大。

【解說】面對這些難題，朱立軍自有辦法，他接受張某請托后主動積極搞好服務，并多次深入到項目現(xiàn)場幫助和指導修改項目方案。

【同期聲】省紀委監(jiān)委工作人員 秦銳

不僅如此，朱立軍還給市(州)國土資源局的領導打招呼，要求建設用地指標劃撥后，要優(yōu)先考慮這個房地產(chǎn)項目。同時只要涉及該項目的用地審批報到國土資源廳后，朱立軍就要求下屬對這個項目“開綠燈”。

【解說】在朱立軍的大力支持下，項目順利推進。張某多次向朱立軍承諾一定會“重謝”。但朱立軍收錢十分小心，所以張某一直找不到合適的機會，后多次叮囑繼任者李某一定要好好感謝朱立軍。

【同期聲】省紀委監(jiān)委工作人員 秦銳

2017年初，朱立軍了解到白云區(qū)有地下商業(yè)通道修建項目，考慮到該項目有國家優(yōu)惠政策，又不在國土資源領域，于是通過給白云區(qū)委原書記楊明晉(已另案查處)打招呼，為兒子承接了這個項目。

【解說】憑空拿到項目后，朱立軍兒子找上述某公司具體施工建設。公司負責人李某得知后，立即就察覺到兌現(xiàn)“感謝”朱立軍的時機來了。

【解說】之后，該公司幫朱立軍兒子施工建設，既出工又墊資。2020年5月項目竣工后，朱立軍兒子不出錢、不出力，光靠出售鋪面就獲利7000萬余元。

【同期聲】朱立軍

機關算盡，就是因為當時利令智昏嘛，所以就是覺得這方面比較隱蔽，也比較安全。

【解說】經(jīng)查，2007年至2018年，朱立軍為相關公司及個人在獲取建設用地指標、承接項目等事項上提供幫助，涉嫌非法收受巨額賄賂。

【解說】朱立軍自己搞腐敗，不敢抓、不敢管，不認真履行全面從嚴治黨主體責任，對班子成員也不管不問。班子成員自行其是，各自圈地，把分管領域作為“自留地”。

【同期聲】朱立軍

八小時之內(nèi)各自為政，八小時之外放任自流。

【解說】沒有監(jiān)督的權力必然導致腐敗，在原省國土資源廳當了15年副廳長的周從啟同樣利用手中權力謀私斂財。

【同期聲】周從啟

我們相互之間都心知肚明，我曉得你在腐敗，你也曉得我在腐敗，所以誰也不去揭開這個蓋子，這就導致了這個案子就在里面暗暗地發(fā)酵，就像霉豆腐一樣，一塊挨著一塊發(fā)酵。

【解說】周從啟為不法商人提供幫助的事項中，最常見的一項就是辦理探礦權審批手續(xù)。

【同期聲】周從啟

實際上辦這個探礦權很多人不了解，對我來說就是個舉手之勞，但對于他(不法礦業(yè)商人)來說就是個通天之難，比通天還難。

【解說】辦理礦權審批手續(xù)，原本是原省國土資源廳的一項常規(guī)的行政職能。但對不法礦業(yè)商人來說卻是頭等大事，為順利辦理審批手續(xù)，這些不法礦業(yè)商人想方設法“找關系”“走后門”。2012年，商人王某某為辦理探礦權，主動認識并長期拉攏圍獵周從啟。

【同期聲】周從啟

他要辦個探礦權，整整花了一年多，將近兩年的時間來圍獵我、來拉攏我、來靠近我。

【解說】后來王某某得知周從啟家經(jīng)營的酒廠需要資金，隨即提出要“投資”。

【同期聲】周從啟

他要投資我家酒廠，希望我一定要給他一個機會，他一說投資就真的投資了，他很快就打了一百萬給我家。我就覺得他有經(jīng)濟實力，我才開始給他辦這個探礦權。

【解說】2012年至2013年，王某某以投資酒廠為名向周從啟指定的賬戶轉賬1100萬元。后來，王某某又出資1300余萬元為周從啟家經(jīng)營的酒廠實施改擴建工程。

【同期聲】周從啟

等到我把這個探礦證(幫他)拿到了以后，他改口了說我投資的錢全部送給你了，作為對我?guī)退k理探礦權的一種感謝費。

【解說】而另一個不法礦業(yè)商人梁某某，周從啟則為他在辦理磷礦擴能擴界審批手續(xù)上提供幫助。

【同期聲】周從啟

擴能就是因為你擴界以后它能量(產(chǎn)量)就大了，以前只挖得到一年挖3萬噸，擴能(后)挖30萬噸，錢就賺得多。所以我?guī)退麛U能擴界，這就是為他圓了他賺錢的夢，就是得一座金山的夢，正如他所說的沒有我就沒有他今天，所以他一直為了感謝我就準備送我一筆錢。

【解說】之后周從啟同樣以自家經(jīng)營的酒廠為掩護，以“虛假借貸”的方式收受梁某某送的550萬元。周從啟還利用“信息差”和制度漏洞為請托人幫忙。

【同期聲】周從啟

信息極端的不對稱，比方說有些件已經(jīng)給他辦好了，蓋章了，他不來拿。他總覺得拿不到，所以他會轉彎抹角地，非要去找認識周廳長，找來認到我，有的人是花了很多心思去找人。該慢的我給他快一點，該5天辦的我給他3天辦，這也會生腐敗。

【解說】周從啟在礦產(chǎn)資源的采礦權獲取、擴能擴界等環(huán)節(jié)為不法礦業(yè)商人提供幫助。省自然資源廳原黨委委員、副廳長吳月平則是利用手中的礦源信息謀利。

【解說】2004年，北京商人姚某某請托時任省地礦局102地質(zhì)大隊副隊長吳月平幫忙在貴州尋找礦源并獲取探礦權，承諾獲利后會送錢“感謝”。

【解說】吳月平拉攏下屬戴文坤(已另案查處)入伙。戴文坤時任102地質(zhì)大隊總工辦主任，掌握大量的礦源信息。他利用職務便利收集礦源信息后，將他人申報探礦權的資料壓件不辦，卻把申報資料偷梁換柱提供給姚某某，讓其先于他人申報。

【同期聲】省紀委監(jiān)委工作人員 彭坤強

而吳月平作為分管領導掌握著絕對的話語權，為商人姚某某“開綠燈”，辦理探礦權和轉讓手續(xù)。

【同期聲】吳月平

我們給別人充當了賺錢的工具，我們不給他提供這個礦源信息，他是不可能登(記)得到，他也不可能去賺到那么多錢。

【解說】此后，“合作”一直繼續(xù)至2020年，姚某某低價獲得5個探礦權，隨后高價倒賣賺取差價，獲得1.14億余元的巨大利益。姚某某先后分9筆送了2280萬元給吳月平、戴文坤兩人平分。

【同期聲】吳月平

用小利益出賣了我們國家和我們地方的大利益，所以我講這個確實這個做了一個很蠢的事情。

【解說】經(jīng)查，吳月平在相關礦權手續(xù)申報、轉讓，承接相關土地綜合整治項目等方面為多人謀取利益，非法收受巨額賄賂4000余萬元。

【同期聲】吳月平

在我最需要錢的時候，他們出錢，我收下了，我覺得好像是“雪中送炭”，事實上是“雪中送災”，送災難。

【解說】緊盯重點領域，縱深推進反腐敗斗爭，不只是查處幾個腐敗分子，更要從根本上鏟除腐敗問題滋生的土壤和條件。省紀委監(jiān)委推動全省自然資源系統(tǒng)自上而下對廉政風險進行大排查，開展行政審批亂象專項治理，強化對權力運行的監(jiān)督和制約。

【解說】此外，全省各級自然資源部門還通過在媒體向社會公開權力清單，推動對重要業(yè)務審批、重大項目安排等，努力實現(xiàn)事前、事中、事后全公開。

【解說】2023年7月，中央紀委國家監(jiān)委部署紀檢監(jiān)察機關配合開展全國醫(yī)藥領域腐敗問題和不正之風集中整治。全省紀檢監(jiān)察機關聞令而動，緊盯領導干部和關鍵崗位人員，堅決向行業(yè)亂象里的頑瘴痼疾“開刀”，向政治生態(tài)中的疑難雜癥來一次“大手術”，深挖徹查、縱深推進，集中力量清除了一批醫(yī)藥領域腐敗分子。

【解說】第一集出鏡懺悔的省衛(wèi)健委原黨組書記楊慧形容醫(yī)藥領域是“針插不進去、水潑不進去”的“利益怪圈”，醫(yī)療領域一些領導干部長期與不法商人吃吃喝喝，由風及腐，形成“利益共同體”?？v深推進反腐敗斗爭，嚴查深挖“圈子”里的腐敗毒瘤，就是要堅持風腐同查同治，打破這些“怪圈”。在這場影響深遠的醫(yī)藥反腐攻堅戰(zhàn)中，省紀委監(jiān)委堅決查處了一批自身搞腐敗，又帶壞行業(yè)風氣的醫(yī)藥領域“一把手”。楊慧是在任上被查處，而曾在醫(yī)藥領域多個單位擔任過“一把手”的宋宇峰，則是在離開醫(yī)藥行業(yè)、退居二線后被深挖出來。

【同期聲】宋宇峰

醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保，我加了一個醫(yī)學，我是全國也就是說唯一僅有的一位，在四個醫(yī)學領域、崗位當過一把手。醫(yī)學就是醫(yī)學院，貴陽醫(yī)學院的院長，那么醫(yī)療就是衛(wèi)生廳廳長，醫(yī)藥就是食品藥品監(jiān)督局的局長，那么醫(yī)保就是醫(yī)療保障局(局長)。

【解說】宋宇峰走上領導崗位后就逐步在吃喝中迷失。

【同期聲】宋宇峰

成天白天上班晚上應酬，我宋宇峰能記住的高檔酒樓的名字比我能記住的黨紀法規(guī)的條文條款還多，貴陽市的高檔酒樓基本上我都去過。

【解說】不正常的吃喝交往，大多會由風及腐。宋宇峰任原省衛(wèi)生廳廳長、省食品藥品監(jiān)督管理局局長、省醫(yī)療保障局局長期間，持續(xù)為商人蘇某在撥付款項等事項上提供幫助，蘇某以拜年拜節(jié)、過生日等名義向宋宇峰輸送利益360余萬元。

【同期聲】宋宇峰

把利益輸送就當成禮尚往來，當成人情往來。

【同期聲】省紀委監(jiān)委工作人員 丁震

在任省食品藥品監(jiān)督管理局局長期間，宋宇峰還為某制藥公司在恢復及增加某藥物的需用計劃事項上提供幫助，收受該公司干股。

【解說】經(jīng)查，2012年至2023年，宋宇峰涉嫌非法收受賄賂2600余萬元。

【解說】楊慧、宋宇峰等醫(yī)藥管理機構的領導干部自身搞腐敗，對醫(yī)療機構的監(jiān)管自然寬、松、軟，導致醫(yī)藥領域的一些腐敗現(xiàn)象長期得不到整治。

【同期聲】宋宇峰

有一個商人曾經(jīng)說過，他說哪一個醫(yī)院換院長，一換院長起碼幾十個人在研究他。什么意思?研究他的成長經(jīng)歷，我在他的成長過程當中，有沒有我認識的人，通過這個人認識這個院長，然后去攻(克)他。

【解說】一些不法商人之所以要“研究”和圍獵醫(yī)院院長，是因為在醫(yī)藥采購、資產(chǎn)并購等事項上，一些任性妄為的院長常常是“說給誰就給誰”。這在王小林身上得到集中體現(xiàn)。

【解說】王小林，2001年至2014年，任貴陽醫(yī)學院黨委委員、副院長，貴醫(yī)附院黨委副書記、院長。

【解說】2002年，王小林將貴醫(yī)藥品銷售部改制，成立某公司，自己任該公司法定代表人兼董事長。

【解說】2002年至2014年，王小林安排下屬安某某擔任公司總經(jīng)理，并逐漸發(fā)展成為該公司實際上的第一大股東。后在王小林的大力支持下，該公司成為貴醫(yī)附院最大的藥品供應平臺，公司迅猛發(fā)展。

【解說】2013年上半年，該公司與某國企就資產(chǎn)并購事宜簽訂合作意向書。

【同期聲】王小林

安某某他極力地反對和國藥的合作，因為國藥兼并了以后，(他)也就是失去了總經(jīng)理的權力。

【解說】后來，安某某與某制藥公司負責人張某某私下議定，由兩人共同勸說王小林改變之前決定。隨后，張某某開始有意識接近和圍獵王小林。

【解說】2013年上半年，張某某向王小林承諾，只要其支持由自己的制藥公司并購該公司資產(chǎn)，屆時會表示感謝。

【解說】王小林經(jīng)不住誘惑，隨后同意該公司終止與前述國企的資產(chǎn)并購程序，轉而支持由張某某的制藥公司對該公司資產(chǎn)進行并購。通過本次并購，王小林收受安某某、張某某所送巨額財物。王小林還存在其他嚴重違紀違法問題。

【同期聲】省紀委監(jiān)委工作人員 肖宇翔

他的整個案件涉案金額是1.56億，在我們近幾年的查辦案件的過程當中是算受賄數(shù)額特別巨大的一個。

【解說】王小林從醫(yī)藥相關資產(chǎn)并購中謀利，不少醫(yī)院“一把手”也同樣倒在醫(yī)院的藥品、耗材和設備采購上。

【同期聲】畢路佳

我在這個醫(yī)院擔任黨委書記時間也比較長，我整整在這個遵醫(yī)附院當了20年，這個期間應該講是各種誘惑對我的考驗是非常大的，各種商人圍獵我。

【同期聲】梁貴友

我收受賄賂是為這些商人藥品銷售、耗材銷售、醫(yī)療設備銷售提供幫助。

【解說】畢路佳，長期任遵醫(yī)附院黨委書記，梁貴友先是任遵醫(yī)附院副院長，后又升任院長。兩人都為商人老板在醫(yī)療設備和藥品采購上提供幫助并收受好處。有意思的是，其中一名藥品供應商楊某同時向兩人行賄，但方式截然不同。

【解說】2006年6月，梁貴友剛剛升任遵醫(yī)附院副院長，開始分管藥品采購，楊某就主動接近他。梁貴友帶隊到外地考察，楊某靠前做好接待工作。

【同期聲】梁貴友

覺得他服務比較周到，熟悉了他也多次到我辦公室去拜訪、匯報，希望得到我的一些幫助，支持他們。

【解說】2007年春節(jié)前，楊某拎著黑色塑料袋裹好的5萬塊錢和2瓶茅臺酒，到梁貴友辦公室給他拜年。

【同期聲】梁貴友

只是從既幫了他，又是拜年(出發(fā))，(覺得)這個人又可靠，(收錢)不會出什么大事。

【解說】第一次試探成功后，楊某從2007年開始每逢春節(jié)或中秋節(jié)都會向梁貴友“表心意”。梁貴友則“全心全意”為楊某的生意提供幫助。

【同期聲】梁貴友

給藥劑科的負責人打個招呼，(對楊某)給予關注，在制定采購計劃的時候適當考慮，他們就明白。

【解說】有了梁貴友的支持，楊某得以長期向遵醫(yī)附院以及后來的遵醫(yī)二附院銷售藥品、醫(yī)療設備。隨著業(yè)務越做越大，楊某的“心意”也水漲船高，也不再局限于逢年過節(jié)送，而是隨時隨地送。經(jīng)查，2007年至2022年，梁貴友分44次收受楊某現(xiàn)金520萬元，以及一張存有20萬元的銀行卡和200多瓶茅臺酒。2007年至2023年，梁貴友涉嫌非法收受賄賂2100余萬元。

【解說】相較于對梁貴友“細水長流”式的討好，楊某與畢路佳的交易可以說是“一錘子”買賣。2014年至2015年，時任遵醫(yī)附院黨委書記畢路佳應楊某請托，幫他在遵醫(yī)附院設立便民藥房以及獲得藥品供應業(yè)務。

【同期聲】畢路佳

引進了這家藥房進來，(楊某)他們公司中標了，這個事情是我拍的板。

【解說】兩人約定，楊某送給畢路佳300萬元好處費，并由楊某代管，待退休后兌現(xiàn)。

【解說】經(jīng)查，畢路佳絕大多數(shù)受賄金額都是約定代管和退休后兌現(xiàn)，共計1700余萬元。2018年6月退休后即找老板兌現(xiàn)，買車、買房都要老板出錢。兌現(xiàn)了600多萬后，退休6年已覺過關的他仍難逃被查處。

【同期聲】畢路佳

認為退休了，反正沒人管了，這點事可能也不算事了，也沒有再幫他們什么了，就是這個想法，才收了這個錢。

【解說】醫(yī)者仁心，醫(yī)生是一個救死扶傷的神圣職業(yè)，懸壺濟世的頌譽決不允許被腐敗分子玷污。只要搞腐敗，不管在任、退休，不管是醫(yī)療管理機構的領導，還是醫(yī)院黨委書記、院長、副院長，一樣被查處。

【解說】宋宇峰、梁貴友先后被開除黨籍、開除公職;王小林、畢路佳先后被開除黨籍，按規(guī)定取消其享受的(退休)待遇。上述4人涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。

【同期聲】宋宇峰

因為后悔沒有時光機嘛，我說沒有時光機，(所以)你流淚是不起作用的。

【同期聲】王小林

所以古稀之年碰見牢獄之災，那(是)自作自受。

【同期聲】畢路佳

不管你收多少錢你都是犯罪，是你不當?shù)美?，不該你拿的錢，你就不應該去拿。

【同期聲】梁貴友

無論你當再大的官，是再怎么知名的學者，只要犯了錯，都要受到嚴肅的處理。

【解說】2024年，全省醫(yī)療領域共立案審查調(diào)查1933人，留置165人，黨紀政務處分1596人，移送檢察機關104人。

【解說】以辦案開路，做實以案促改。全省紀檢監(jiān)察機關堅持查、改、治結合，一體推進“三不腐”，推動全省醫(yī)藥行業(yè)深入開展全領域、全鏈條、全覆蓋的系統(tǒng)整治，整治成果在群眾得實惠、干部轉作風、推進醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上得到充分體現(xiàn)。

【同期聲】省紀委監(jiān)委工作人員 黃德遠

緊盯醫(yī)療領域突出問題開展集中整治，通過整治追回違法違規(guī)使用的醫(yī)?；?.31億元。針對性解決就醫(yī)排隊時間長、檢查檢驗結果異地不認可、看病貴等問題。全省二級以上公立醫(yī)院門診患者預約后平均等待時間縮短至20分鐘以內(nèi)，全省通過共享平臺開展互認節(jié)約檢查檢驗費5200余萬元，這項工作是民心所向、民心所盼。

【同期聲】遵義市市民

現(xiàn)在我們來這里看病很方便，可以享受醫(yī)院的這個一站式服務，在病房我們就可以辦理這個住院手續(xù)，我們很滿意。

【同期聲】貴州醫(yī)科大學附屬醫(yī)院工作人員

通過自查自糾、集中學習、警示教育等，我們切身感受到行業(yè)風氣更加清朗，醫(yī)德醫(yī)風得到了加強，制度更加健全完善。作為一名醫(yī)生，能夠更加專注提升自身的專業(yè)技術水平，為老百姓提供更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務。

【解說】“油水”越多的地方越容易滑倒。水利領域政策支持力度大、資金密集，廉政風險點多面廣，并且專業(yè)程度高，腐敗問題易發(fā)多發(fā)。

【解說】正是因為水利系統(tǒng)工程項目資金大、“油水”豐厚等特點，部分領導干部為了方便斂財千方百計謀大官，不惜代價跑官要官、買官，削尖腦袋想爬到水利系統(tǒng)重要部門重要崗位，以掌握絕對話語權。貴州水利系統(tǒng)被查的樊新中、李明衛(wèi)、周登濤就是這方面的典型。

【同期聲】樊新中

給所在單位特別是貴州水利系統(tǒng)的政治生態(tài)帶來嚴重影響，敗壞了黨風政風。

【解說】樊新中，曾任省水利投資有限責任公司黨委副書記、副董事長、總經(jīng)理，省水利廳黨組書記、廳長等職務。

【同期聲】李明衛(wèi)

我從一個普通的技術人員成了一個國有企業(yè)的正廳級的一個總經(jīng)理吧，但是我在享受組織這么多年的恩澤的情況下還不滿足，利欲熏心犯了嚴重的錯誤。

【解說】李明衛(wèi)，曾任省水投集團黨委委員、總工程師;黨委副書記、副董事長、總經(jīng)理等職務。

【解說】李明衛(wèi)得知時任省水利廳廳長樊新中跟孫志剛關系好，便積極向樊新中靠攏，向他表忠心，并奉上重金。

【同期聲】省紀委監(jiān)委工作人員 王治偉

李明衛(wèi)為了晉升省水投集團總經(jīng)理職務，找當時的省水利廳廳長樊新中幫忙，為了得到和感謝樊新中的幫助，李明衛(wèi)分四次一共送給樊新中1000萬元。

【同期聲】李明衛(wèi)

我想到我要攀上這條線、搭上這個權貴，那么以后對于我謀取更大的政治前程，就不是什么困難的事情了。

【解說】周登濤也是通過向樊新中送錢、送酒，進而得到后者的幫助推薦，從省水投集團董事長任上調(diào)到省水利廳，接樊新中的班擔任廳長。

【解說】在謀財上，周登濤、樊新中、李明衛(wèi)三人，都把省水投集團當作“私人領地”，“靠水利吃水利”。其中，樊新中和李明衛(wèi)受賄數(shù)額最大的一筆，都是在同一個項目上收受同一家公司的好處。

【解說】時間回到2016年，當時某公司承接省水投集團管轄的鳳山水庫項目可研階段的勘測設計，并謀劃承接該項目施工，但該公司沒有施工資質(zhì)，只有采用項目管理總承包模式實施，該公司才能主導并參與該項目投標。

【解說】2018年上半年，該公司負責人劉某某請托時任省水投集團總經(jīng)理樊新中，幫忙將鳳山水庫項目確定為項目管理總承包模式，并支持該公司中標該項目。劉某某向樊新中承諾，如中標該項目，將送給他4000萬元好處費。

【同期聲】樊新中

(對)工程總承包也是有看法的，內(nèi)心是也反感，但他們說是有這個承諾好處，之后也為他們開“綠燈”，給他們提供幫助。

【解說】該公司順利中標并承接鳳山水庫項目后，陸續(xù)將4000萬元好處費兌現(xiàn)給已調(diào)任省水利廳廳長的樊新中。后因反腐力度持續(xù)加大，樊新中擔心被發(fā)現(xiàn)，讓劉某某先幫其保管還未來得及兌現(xiàn)的部分好處費，直至案發(fā)。

【解說】如果說該公司能承接鳳山水庫項目，樊新中起到了推動作用，那么具體操作層面，很多則是在李明衛(wèi)手上完成的。

【解說】李明衛(wèi)一向把水利工程項目視為“搖錢樹”。還在某水利水電建設工程咨詢公司任總經(jīng)理時，他就安排下屬楊誠(已另案查處)等人通過虛列專家費、會議費等方式，套取公司項目資金。調(diào)到省水投集團后，李明衛(wèi)也將“聽話”的下屬楊誠調(diào)往省水投集團下屬咨詢公司任職，并施加手段套取項目資金。李明衛(wèi)先后共從中占有1000余萬元。

【解說】楊誠，這個一直為李明衛(wèi)套取國有資金充當“馬前卒”的人，也為李明衛(wèi)從鳳山水庫項目中撈錢發(fā)揮了重要作用。2017年底，劉某某所在的公司正努力想要承接鳳山水庫項目之際，當時分管招投標工作的省水投集團總工程師李明衛(wèi)推薦安排楊誠到該公司任副總經(jīng)理。

【同期聲】涉案人員 楊誠

他想讓我去的目的，想通過我有個中間的聯(lián)系，去幫他實現(xiàn)他的一些非法的獲得利益的目的。

【解說】之后，李明衛(wèi)通過楊誠傳話，有別的公司想花“大代價”參與鳳山水庫項目競標。為得到李明衛(wèi)的幫助，該公司領導層劉某某等人決定送給李明衛(wèi)5000萬元，工程完工后予以兌現(xiàn)。李明衛(wèi)自然同意，并讓該公司順利中標，合同金額近22億元。

【同期聲】李明衛(wèi)

這個標對他們很重要，又是一個大標，他是承諾了這么多，搞完了以后給你點(錢)。

【解說】后來，該項目實施過程中，水庫導流洞出口邊坡出現(xiàn)滑坡問題。在李明衛(wèi)的幫助下，問題得以及時解決，避免了可能面臨的巨額損失。事后，李明衛(wèi)時不時地、看似隨意卻是有意地跟楊誠提起這件事，反復強調(diào)自己給該公司“幫了一個大忙”。

【同期聲】涉案人員 楊誠

一次兩次可能還不在意，總以為幫了就幫了，最后，經(jīng)過多次了之后，就意識到了他既然多次的提醒、暗示我，應該“感謝”他。

【解說】終于“會意”到老領導的意圖后，楊誠馬上跟公司領導層劉某某等人匯報。公司領導層隨后承諾再給李明衛(wèi)1000萬的“感謝費”，也是工程完工后予以兌現(xiàn)。至此，李明衛(wèi)才不再提及此事。

【同期聲】涉案人員 楊誠

我們就陸陸續(xù)續(xù)地，給了李明衛(wèi)1500萬，后面的(錢)因為工程也就在開展的過程中，還沒有完全給完。

【解說】李明衛(wèi)長期違規(guī)操作省水投集團或下屬公司的工程招投標謀利。2022年底，商人王某向李明衛(wèi)請托幫助承攬某水庫大壩主體工程項目，并承諾跟往常一樣，按工程合同總金額的3%送給李明衛(wèi)“感謝費”。為獲取豐厚回報，李明衛(wèi)量身設置招標條件。

【同期聲】李明衛(wèi)

比如說他有什么優(yōu)勢，你(設置)的這些條件就往他的優(yōu)勢上靠，通過這個招標條件的設置，把他的優(yōu)勢變?yōu)檎袠藯l件。

【解說】同時，李明衛(wèi)還在評標過程中安排3名下屬作為業(yè)主方評標專家參與評標，并有所暗示。

【同期聲】李明衛(wèi)

給這個評標專家打招呼，那么這個專家在他打主觀分的時候，他就有意識的把這個分打高了，有利于這個關系方中標。

【解說】經(jīng)查，李明衛(wèi)為多人在工程項目承攬、資金撥付、職務調(diào)整晉升或工作調(diào)動等方面提供幫助，涉嫌非法收受巨額賄賂。

【解說】樊新中、李明衛(wèi)、周登濤三任主要領導自身不正，產(chǎn)生不良示范，成為省水投集團政治生態(tài)污染源。相關干部上行下效，楊誠、楊金濤、吳擎文、鄭平、譚其志、張健民等多名下屬因涉嫌嚴重違紀違法被立案查處。

【解說】為修復凈化政治生態(tài)，省水投集團正以新一輪國企改革深化提升行動為契機，建立健全國企管理制度體系，強化對制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，研究制定了《加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督責任清單》，逐條列出“一把手”及班子成員落實主體責任、監(jiān)督責任、監(jiān)管責任的“硬杠杠”。

【解說】黨的二十大以來，全省各級紀檢監(jiān)察機關持續(xù)加強對水利系統(tǒng)“一把手”及領導班子等關鍵崗位的監(jiān)督，嚴懲靠水利吃水利、內(nèi)外勾結謀取私利等腐敗問題。全省共立案查處水利領域違紀違法案件811件、黨紀政務處分786人、移送檢察機關24人。

【解說】緊盯重點領域推進個案查處與系統(tǒng)整治相結合，黨的二十大以來，全省紀檢監(jiān)察機關還聚焦金融領域中以貸謀私、“以錢生錢”等腐敗問題，查處了李志明(貴州銀行原黨委書記、董事長)、許安(貴州銀行原行長)、馬林波(貴州農(nóng)信社原黨委書記、理事長)、宋銳(貴州農(nóng)信社原黨委書記、理事長)、麻紹敏(貴州省原金融辦主任)等一批金融領域的蛀蟲，維護金融安全，促進金融系統(tǒng)健康發(fā)展。

【解說】吹開浮土找裂縫。針對自然資源、醫(yī)藥、水利、金融等重點領域腐敗問題，省紀委監(jiān)委堅持個案查處與系統(tǒng)整治相結合，注重發(fā)現(xiàn)和糾治案件背后的深層次問題，推動相關重點領域深入查找廉政風險點，有針對性地完善管權治吏體制機制，堅決鏟除腐敗滋生的土壤和條件。針對領導干部打招呼、插手干預這一多個領域存在的積弊頑疾，省委十三屆五次全會提出，探索制定領導干部插手干預重大事項記錄、報告和責任追究辦法，就是要進一步監(jiān)督約束領導干部權力行使，從制度層面立規(guī)矩，從實踐層面正風氣，向說情打招呼、插手干預者亮劍。

【解說】反腐敗斗爭一刻不能停，必須持續(xù)發(fā)力、縱深推進，永遠吹沖鋒號。聚焦重點領域，持續(xù)加大辦案力度，加大風腐同查同治力度，加大以案促改促治力度，推動權力公開透明受監(jiān)督，就一定能不斷營造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境和公平公正的市場經(jīng)濟環(huán)境，為推動貴州高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新跨越提供堅強保障。